平安首推“公共資產管理云平臺”南寧首家試點
6月30日，中國平安和廣西南寧市政府在南寧舉行新聞發(fā)布會，宣布中國首個“公共資產負債管理智能云平臺” 正式上線運行，這意味著南寧在全國率先實現政府資產負債全面智能化管控、監(jiān)測。該平臺是中國平安近10年來的一項重大金融科技創(chuàng)新，將發(fā)揮“金融智庫”功能，通過可視化的數據模型，為地方政府債務管理、深化國企改革提供決策依據。
南寧市“公共資產負債管理智能云平臺”的上線，是地方政府公共資產負債管理系統在國內城市中的首次嘗試。該平臺匯集了平安集團金融、財務、風控等專業(yè)資源，集合了云計算、大數據和“互聯網+”等前沿科技，在國內屬于首創(chuàng)。該平臺將幫助南寧市政府實時監(jiān)控財務狀況、提高國資交易透明度，同時能夠從制度上有效預防投融資及產權交易領域的腐敗。
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東出席上線儀式，并對該創(chuàng)新平臺給予高度評價。王小東指出，智能云平臺的上線，標志著南寧市與平安集團的合作取得了重大階段性成果，標志著南寧市城市管理和國資監(jiān)管步入新的歷史階段。公共資產負債管理智能云平臺，是讓“創(chuàng)新的種子在南寧開花結果”的最好詮釋。因為這個創(chuàng)新平臺能夠實現讓政府資產“摸得清、來去明、管得住、利用好”，能夠實時監(jiān)控財務狀況，提高國資交易透明度，能夠從制度上有效預防投融資及產權交易領域的腐敗。
據悉，如何加強地方財政預警、系統防范政府債務風險；如何加強國資監(jiān)管、實現國有資產保值增值；如何有效預防腐敗、構建“不能腐”的制度機制，始終是南寧市思考和探索的課題。2016年7月，南寧市與平安集團達成共識，借助平安集團在金融、人才、資金、技術等方面的優(yōu)勢，利用云計算、大數據等前沿科技，從全國視野、專業(yè)視角，結合地方實務操作，與南寧共同探索打造公共資產負債智能平臺。
據了解，該平臺自2017年6月9日試運行以來，發(fā)揮了較好的效應。6月27日，南寧融資交易平臺首個競價項目—南南鋁業(yè)股份有限公司土地收儲融資項目16億元融資競價及比選會成功舉行。這個競價項目的成功上線，標志著南寧市公共資產負債管理智能云平臺改革創(chuàng)新工作取得重大突破。通過競價及比選，此次16億元融資項目以同期貸款基準利率下浮5%的利率，即年利率4.5125%成交，大大降低了融資成本，達到了預期效果。
“公共資產負債管理智能云平臺”由平安集團旗下公司重慶金融資產交易所集合全集團力量研發(fā)打造，首期建成了“一套公共資產負債管理系統、一張財政地圖、一份資產負債報告”，即“一套系統、一張地圖、一份報告”為主要內容的智能云平臺，通過串聯并可視化政府財政、國資等各條線數據，幫助政府更有效規(guī)劃財政收支，摸清政府家底，防范債務風險，提升融資總量，降低資金成本，實現政務公開，即“理家底、控債務，降成本、增融資、防腐敗”，促進地方經濟建設和社會發(fā)展。
與政府傳統管理模式相比，平安自主研發(fā)的公共資產負債管理智能云平臺具有五大創(chuàng)新之處，能解決政府在財政管理中的諸多痛點。一是領域建模新。平臺使用平安自行研發(fā)的城市綜合發(fā)展評估等模型，提供公共資產負債管理整體解決方案服務，創(chuàng)造政府資產負債整合新方法；二是管理模式新。平臺強調政府頂層設計，聚合財政國資各部門資源，統籌項目建設落地運行，實現政府數據標準規(guī)范、口徑統一；三是系統功能新。平臺創(chuàng)新設計“4平臺10子系統”的整體架構，全方位理清數據收集、分析、利用之間的邏輯關系，促使政府資產負債“摸得清、管得住、來去明、利用好”；四是智能水平新。平臺利用近年來平安人工智能、大數據研究成果，智能化輔助政府決策，提供政府前沿專業(yè)的金融智庫服務；五是制度規(guī)劃新。平臺運行伴隨政府資產負債管理長效機制的健全完善，打破目前“信息孤島”、“各自為政”的治理現狀，提升政府現代化治理水平。
為樹立南寧項目示范標桿，平安集團以打造全球領先平臺為目的，投入大量團隊和資金，聯合財政部研究院、畢馬威等，高規(guī)格、高標準，攜手南寧政府攻堅克難，探索南寧模式，形成面向全區(qū)乃至全國可復制、可推廣的經驗。
平安集團董事長兼CEO馬明哲在上線儀式上表示，平安近年來在金融科技、醫(yī)療健康科技以及人工智能等領域，取得了世界領先的地位。我們開始探索輸出這些技術為社會服務，特別是運用于地方政府管理及公共服務領域，與各地合作開展了智慧醫(yī)保、城市疾病預測、城市一賬通、政府財政和投融資智慧管理等創(chuàng)新工程，取得良好社會效應。在南寧試點公共資產負債管理智能云平臺，是廣西與平安合作的一大重點創(chuàng)新項目，相信南寧平臺試點的成功，將為全國積累有益經驗，開啟國內地方公共資產負債管理智能化新時代。
附：名詞解釋
一套系統（即公共資產負債管理系統）。系統包含基礎數據信息管理系統、智庫平臺、融資交易平臺和產權信息平臺等內容，以技術手段串聯各條線數據、校驗并統一口徑，展現公共資產負債全貌，在全國首次實現政府對公共資產負債的全面管控、監(jiān)測。另外通過融資交易平臺和產權信息平臺的建立，推動南寧國企融資上線公開競價交易和產權處置信息公開展示，杜絕暗箱操作，防控投融資領域腐敗。
一張地圖（即財政地圖）。通過科學應用多方數據、建立原創(chuàng)數據模型、依托第三方數據等，繪制電子動態(tài)演示圖，直觀、系統、全面反映公共資產負債現狀，輔助領導決策、經濟運行監(jiān)測、資產負債管理。
一份報告（即公共資產負債管理報告）。根據南寧市公共資產負債數據監(jiān)測情況，每季度形成一份報告，向政府提供資產及債務管理現狀、資本市場投融資動向、資產負債優(yōu)化措施建議等，為城市運營尋找更多發(fā)展機會。
關于重慶金融資產交易所
重慶金融資產交易所有限責任公司于2010年12月經重慶市政府批準設立，2012年11月成為首家通過國務院驗收并予以備案的金融資產交易所，2016年3月完成股權變更，正式成為平安集團的一員。重金所深化與政府和金融機構間的合作，致力于建設成全國性的、開放性的地方公共資產負債管理商和金融機構資產負債管理商。
